2010年7月28日上午9時56分，南京棲霞區(qū)萬壽村15號，途經(jīng)南京塑料四廠拆遷工地丙烯管道被施工人員挖斷，泄漏后發(fā)生爆炸。爆炸事件已導(dǎo)致至少13人死亡，120人住院治療。據(jù)環(huán)保監(jiān)測部門報告，燃燒物為易燃可爆氣體遇明火發(fā)生爆炸，事故的4名相關(guān)肇事者已被警方刑事拘留，事故原因正在調(diào)查中。
市民以為是地震
事故發(fā)生地位于南京城北幕府路高麗家具港旁。據(jù)現(xiàn)場目擊者丁先生說，他家離事故發(fā)生地300多米，事故發(fā)生時，他感到房屋出現(xiàn)了2-3秒的晃動。一股強大的沖擊波迎面襲來。起初以為是地震，后來才知是由爆炸引起的。
離爆炸地點100米范圍內(nèi)的建筑物毀壞嚴重：屋頂坍塌、玻璃破碎，有的鋼筋水泥都被炸開。距離爆炸點50米處的公路上，1輛公交車的玻璃也被震碎，多名乘客受傷；1輛集裝箱卡車上面的集裝箱板也都震凹進去。
爆炸事故造成周邊居民住房及商店的部分玻璃破碎，建筑外立面局部受損。
火苗竄起10多米高
目擊者稱，爆炸時可以看到有明火竄起，火勢很猛，竄起的火苗大概有10米高。爆炸發(fā)生后，噴射的火焰同時也引發(fā)了遠處其他幾個地方著火?？梢钥吹接捎诒ê痛蠡鹨鸬臐鉄熡惺畮讓訕歉?。
在距離噴火點大概100米左右有一棟房子受到震動后倒塌，附近的群眾介紹那是個大約兩層樓高的廠房。據(jù)說有人員被埋在倒塌的廢墟下。
挖斷管道
國家安監(jiān)總局28日引述江蘇省安監(jiān)局的報告稱，當(dāng) 天9時30分許，南京市棲霞區(qū) 邁皋橋街道 萬壽村15號附近進行的拆遷作業(yè)現(xiàn)場，因施工挖斷了丙烯管道造成丙烯泄漏，旁邊的一私家車主啟動車輛時產(chǎn)生明火引發(fā)爆炸。
經(jīng)了解，發(fā)生燃燒爆炸的南京邁皋橋原塑料四廠廠內(nèi)管道系由金陵石化輸送丙烯的原料管道，塑料四廠已實施搬遷改造，廠地用于房地產(chǎn)開發(fā)，周邊居民大部分已經(jīng)搬遷。在拆遷施工中造成管道破損、丙烯泄漏。
檢察院調(diào)查
據(jù)悉，在事故發(fā)生后，南京市檢察院已介入爆炸事故調(diào)查，該院領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，檢察干警出動協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。同時，該院瀆檢部門也派員參加新聞發(fā)布會了解情況，以查明此次爆炸事故中是否存在 瀆職侵權(quán)犯罪。
爆炸原因
拆遷方邵殿軍、董來榮，是以揚州宏運公司名義承接化工廠的拆遷工程。當(dāng)合同約定的廠房部分拆完后，董來榮于2010年7月26日私自挖掘地下管線，賣錢牟利，2010年7月28日，碰斷丙烯管道，引發(fā)爆炸。
警方材料顯示，地下管道所有方的監(jiān)管人蔣山尊，也有違規(guī)責(zé)任，他在不帶地下管線圖的情況下，在現(xiàn)場隨意設(shè)置警示牌，導(dǎo)致禁區(qū)劃定存在重大遺漏和安全隱患。南京市政府召開7·28事故第三次新聞發(fā)布會，70多家媒體參加了發(fā)布會。會上透露，南京廢棄工廠爆炸案被拘4人中3人系裙帶關(guān)系。
事故原因
28日晚，國家安監(jiān)總局副局長 孫華山率衛(wèi)生、環(huán)保、公安等有關(guān)部門人員到達事故現(xiàn)場后，聽取有 關(guān)部門事故情況匯報，對救治處置工作提出要求。29日上午，孫華山等與江蘇省、南京市有關(guān)負責(zé)同志又一起到事故現(xiàn)場察看處置情況，了解事故原因，并在事故處理現(xiàn)場指揮部會商有關(guān)情況，對下一步救援善后工作作出安排。
事故原因現(xiàn)已初步查明，施工人員在原南京塑料四廠廠區(qū)場地平整施工中，挖掘機械違規(guī)碰裂地下丙烯管線，造成丙烯泄漏，與空氣形成 爆炸性混合物，遇明火后發(fā)生爆燃。
救援
防化部隊進入現(xiàn)場
28日16時許，防化部隊進入爆炸現(xiàn)場。
在事故現(xiàn)場100米左右的范圍內(nèi)，已經(jīng)拉起了警戒線，確保安全，以及周圍撤離群眾家中財物安全，在爆炸現(xiàn)場500米左右的范圍內(nèi)，廢墟清理已經(jīng)開始，環(huán)衛(wèi)工人把到達現(xiàn)場的道路基本已經(jīng)清理干凈了，現(xiàn)場還有小火點在燃燒，4臺消防車在現(xiàn)場噴水降溫，廢墟上消防和武警官兵在尋找火點，現(xiàn)場的電力供應(yīng)由兩臺電力車供應(yīng)。
肇事者
29日下午舉行的南京市政府新聞發(fā)布會，南京“7·28”事故的4名相關(guān)肇事者已于當(dāng)日被警方刑事拘留，案件正在進一步查處過程中。
南京市公安局副局長 黃亞玲在新聞發(fā)布會上介紹，事故發(fā)生地原南京塑料四廠廠區(qū)已被列入拆遷規(guī)劃，邵殿軍以揚州宏運基礎(chǔ)配套公司名義中標(biāo)進行拆遷，而拆遷工地的實際負責(zé)人為邵殿軍的姐夫董來榮。此后，董來榮又雇傭其小舅子方強鋒參與具體拆遷工作。事發(fā)當(dāng)日，方強鋒在現(xiàn)場操作機械平整土地時碰裂地下的丙烯管線，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發(fā)生爆燃。
黃亞玲表示，除了邵殿軍、董來榮、方強鋒3人外， 南京金陵塑膠化工有限公司生產(chǎn)經(jīng)營部副部長蔣山尊對丙烯管線管理不善負有責(zé)任。4名相關(guān)肇事者已于29日早些時候被警方刑拘。
一審判決
南京市中級人民法院、下關(guān)區(qū)人民法院、溧水縣人民法院于2011年6月20日分別對南京“7·28”事故三起關(guān)聯(lián)案件作出一審判決，六名責(zé)任人分別被判處3至9年有期徒刑。
南京市中級人民法院認為， 棲霞區(qū)政府邁皋橋街道辦事處原主任施靖在組織拆遷南京塑料四廠地塊過程中，嚴重不負責(zé)任，不履行職責(zé)，導(dǎo)致地下丙烯管道被挖穿、丙烯泄漏并爆炸，繼而引爆附近的中華飯店，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。
下關(guān)區(qū)人民法院認為，棲霞區(qū)房屋拆遷安置辦公室原主任朱廣源在明知棲霞區(qū)政府邁皋橋街道辦事處未辦理拆遷許可手續(xù)的情況下，應(yīng)被告人施靖的請求，違反工作職責(zé)和程序，擅自決定以棲霞區(qū)拆遷辦的名義對南京塑料四廠地塊發(fā)布拆遷通知，并由棲霞區(qū)拆遷辦拆遷安置科原科長王有道具體落實；王有道明知上述實情，仍然違規(guī)予以辦理。此二人的行為均已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
溧水縣人民法院認為，工程隊負責(zé)人邵殿軍在無拆遷施工資質(zhì)的情況下，非法承攬南京塑料四廠地塊建筑物的拆除工程，并組織董來榮及方強鋒等人進場施工。董來榮擅自指揮方強鋒操作挖掘機進行地下挖掘；方強鋒在發(fā)現(xiàn)地下不明管線時，仍用挖掘機抓頭清理不明管線上的塵土，將丙烯管線抓破，從而釀成事故。此三人的行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。
最終，法院一審判處施靖有期徒刑5年，而另5名被告人則因本案及其他犯罪分別被判處3至9年不等的有期徒刑。
新聞背景
來發(fā)生的爆炸事件
■2009年6月21日3時17分，安徽省 鳳陽縣一礦廠發(fā)生爆炸致16死43傷。
■2009年7月15日凌晨2時左右，位于河南省 偃師市 顧縣鎮(zhèn)的洛染公司發(fā)生爆炸。事故造成7人死亡，百余人受傷。
■2010年1月7日下午，蘭州石化公司石油化工廠發(fā)生爆炸事故，6人遇難。
09年及之前發(fā)生的爆炸事件
■2009年9月2日 山東省 臨沂市 蘭山區(qū)金蘭物流城F3區(qū)發(fā)生一起由裝載化學(xué)物品的貨車在卸車過程中引發(fā)的意外爆燃事故，共造成18人死亡，10人受傷。
■2009年7月15日 凌晨2時左右，河南洛陽偃師市顧縣鎮(zhèn)的洛染股份有限公司發(fā)生爆炸。
■2009年6月21日 3時17分，安徽鳳陽縣 大廟鎮(zhèn)境內(nèi)的晶鑫礦業(yè)有限公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生爆炸事故。
■2008年9月14日 遼寧省 遼陽市燈塔金航石油化工有限公司14日早晨發(fā)生爆炸。
■2008年8月26日 6時45分，廣西宜州維尼綸集團有限責(zé)任公司有機車間發(fā)生爆炸事故。
■2006年7月28日 8時45分，江蘇 射陽縣一化工廠發(fā)生猛烈爆炸，至下午3時死亡人數(shù)已達12人，當(dāng)?shù)匾咽枭⑷罕?000多人。
■2006年7月7日 6時30分，山西省 寧武縣 東寨鎮(zhèn) 東寨村一村民家中發(fā)生炸藥爆炸事件。
■2006年6月16日 15時09分，位于安徽 馬鞍山市 當(dāng)涂縣城關(guān)附近白纻山下的安徽省盾安化工集團有限公司粉狀乳化車間粉乳前工序發(fā)生爆炸。
事件反思 編輯
2010年以來數(shù)起重大泄露導(dǎo)致的爆炸事件接連發(fā)生，“泄露”成為關(guān)鍵詞，成為行業(yè)企業(yè)唯恐避之不及的禍根。南京爆炸事故再次引人反思，小隱患帶來大災(zāi)難，業(yè)內(nèi)人士告誡：別讓泄露成為重災(zāi)區(qū)。
3月8日上午8時20分左右，位于 興國鎮(zhèn)的瑞新化工廠發(fā)生氨氣爆炸泄露事故，造成車間內(nèi)數(shù)名技術(shù)人員和操作工被困，同時威脅到周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。2010年4月20日“深水地平線”鉆井平臺爆炸。事件過去3個月以后， 英國石油公司宣布，新的控油裝置終于成功罩住水下漏油點。消息稱此次原油泄漏事件可能導(dǎo)致墨西哥灣沿岸社區(qū)在未來三年時間里損失227億美元。
2010年7月16日晚18時50分左右， 大連市一艘30萬噸級外籍油輪泄油引發(fā)輸油管線爆炸，并引發(fā)原油泄漏， 直接經(jīng)濟損失大致在1個億。
對于接連發(fā)生的泄露爆炸事件，究其原因，竟多是操作不當(dāng)。墨西哥港漏油事件竟禍起“氣泡”。這不禁讓人想到著名的“ 墨菲定理”：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生，并引起最大可能的損失。
在高危行業(yè)中，一個“螺絲釘”的失誤就可能是傷財甚至是致命的。對此，中國化工網(wǎng)分析師 高國云建議，高危行業(yè)運行中應(yīng)將監(jiān)督防范放在首位，亡羊補牢為時晚矣，爆炸事件的發(fā)生不僅是一個打擊，也是促使行業(yè)監(jiān)督體系完善的始點。而泄露更不能抓大放小，小隱患帶來大災(zāi)難，麻痹不得。
